java.security包下的算法默认是带有OAEP的padding的，如果想要使用nopadding，需要引入额外的provider，比如bouncycastle

Security
     .addProvider(new org.bouncycastle.jce.provider.BouncyCastleProvider());

Cipher.getInstance("RSA/NONE/NoPadding", "BC");

这样就可以了。